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银发就业,维权门槛如何破

发布时间:2026-10-27 15:43:40 来源:宁夏日报

  随着银发经济持续发展,不少超法定退休年龄的劳动者活跃在物业保洁、项目施工、后勤服务等岗位。但长期以来,“年纪超了,仲裁不收、法院不管”的误区,让不少超龄务工者遭遇欠薪、工伤时陷入维权困局。
  转变,来自新规落地。
  今年7月1日,《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》正式实施,打破“超龄一律不受理”的惯性做法,划出清晰边界:劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障这四类争议,可以申请劳动争议仲裁;其余争议,直接向人民法院起诉。
  新规出台,宁夏同步搭建起联动保障链条。人社、法院、调解机构、法律援助同向发力,调解前置、裁审衔接,让银发劳动者维权有渠道、有指引、有支撑。
  同心县人民法院受理的新规施行后区内首起超龄用工争议案中,66岁的何某某在能源企业务工,被拖欠工资后诉至法院。承办法官一方面区分法律关系、提示诉讼风险,一方面督促企业恪守诚信,最终以调解方式促成工资按期支付,实现案结事了。同样,石嘴山大武口区的6名超龄保洁、前台工作人员遭遇了酒店停业欠薪,证据单薄、被告消极应诉。法官没有机械适用证据规则,而是立足劳务关系,采取“背靠背”调解,耐心释明举证要点、用工责任,推动双方达成付款协议,破解“银发打工人”证据弱、维权难的困境。
  “没想到半个多月就拿到了被拖欠的工资,仲裁调解效率真高!”超龄劳动者王凯在石嘴山市惠农区一家餐厅务工,被拖欠数月劳动报酬。他向惠农区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁后,仲裁员厘清事实、释法明理并组织调解,促成用人单位足额支付,从立案到兑现仅用16天。新规实施以来,惠农区劳动人事争议仲裁委员会畅通维权渠道,依法妥善审理超龄劳动者报酬纠纷,已受理此类案件8起,为超龄劳动者追回工资12.75万元。
  矛盾防控,关口前移。自治区人力资源和社会保障厅配套出台《超龄劳动者用工协议(参考文本)》,明确工资底线、工伤保险、劳动保护条款,引导企业告别口头用工,从源头减少欠薪纠纷,为裁审、调解提供事实依据,把维权关口前置到用工签约环节。
  但新规不是“一刀切”兜底。截至目前,自治区劳动人事争议仲裁院受理的7起案件中,仅1起欠薪案件立案,另外6件不予受理。诉求多是确认劳动关系、未签劳动合同2倍工资差额、违法解除劳动合同赔偿金等,均不在新规受理范围。
  这提醒超龄工作者:保障有边界,维权要分清。超龄劳动者群体情况不一:有人农村务工、没有职工养老金;有人退休领薪、二次就业。诉求不同,维权路径完全不一样。追索劳动报酬、主张工伤保障,符合条件走仲裁;属于劳务合同违约、一般损害赔偿,直接走民事诉讼;优先用好人民调解、诉前调解,省时省力。
  人社部门提醒,不管采取哪种维权方式,都必须收集好用工协议、考勤记录、工资结算单、聊天记录等证据,务必留心留存;遇到欠薪,优先协商、申请免费调解;不属于仲理范围的,可持不予受理通知书向法院起诉。用人单位也不能以年龄为借口,克扣、拖欠报酬,要主动签订规范用工协议,按规定参加工伤保险,落实劳动保护。
  银发就业,是新就业形态,也是民生新考题。
  宁夏把健全超龄劳动者权益保障机制写入“十五五”就业优化规划,持续深化根治欠薪专项行动,推动劳动监察、调解、仲裁、司法调解联动衔接,开辟法律援助绿色通道,优先接待、优先办理对超龄人员务工纠纷,既支持银发经济发展,也守住公平底线。
 

 

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