11月2日，记者从自治区政府新闻办举行的“加强国土空间规划管控引领 优化自然资源要素配置”新闻发布会上获悉，自然资源厅修订2024年印发的《宁夏回族自治区城镇开发边界管理实施细则（试行）》（以下简称《细则》），构建“划定实施-调整-监督”全链条管理制度，进一步规范城镇开发边界管理，引导城镇集约紧凑发展。

　　《细则》从五个方面提出了管理要求。一是明确总体要求，全区城镇开发边界扩展倍数控制在2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内，并将其作为国土空间规划的约束性指标；自然资源厅统筹全区城镇开发边界划定管理、政策配套和标准制定，市县自然资源局具体抓实划定、实施、调整、监督等工作。二是明确划定实施要求，结合各级国土空间总体规划编制实施，分级细化城镇开发边界扩展倍数，明确划定规则、城镇建设用地规模时序调控、独立城镇建设用地布局等管理要求。同步厘清边界内存量城镇用地、已批未建土地等历史遗留问题的处置规则。三是明确优化调整路径，针对国家和自治区重大战略实施、重大政策调整、重大项目建设等七类情形，可按照方案编制、提出申请、审查批准的程序开展局部优化，增强制度管理弹性。四是明确用地统筹增补政策，建立城镇开发边界内增量用地统筹调剂机制，自治区、市、县可以统筹调剂使用增量用地；明确国家级能源化工基地、灾害避险搬迁、生态保护红线内建设用地退出等特殊情形，可单列增补城镇开发边界，不计入扩展倍数。五是明确全生命周期管理要求，依托国土空间规划“一张图”加强常态化监督检查，纳入自然资源督察执法，全流程管住划定、实施、调整和监督各环节。

　　据介绍，《细则》的修订实施将进一步提升城镇开发边界管理的精准性和可操作性，为自治区重大战略、重点产业、重大项目落地和民生工程建设提供空间保障，切实维护国土空间规划的严肃性和权威性。