岁月不言，奋斗有痕。五载光阴，将一幅壮美蓝图变为美好现实。
回望2021年~2025年，银川既有砥砺前行、爬坡过坎的坚韧勇毅，也有乘风破浪、阔步前进的浩荡豪迈。
从肩负加快建设“双示范市”的时代使命，到接续实施“五八”首府引领战略；从改革攻坚破局开路，到产业变革“向新而行”；从城乡融合提升“颜值气质”，到民生福祉增进“温度厚度”……五年间，银川市始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面对标落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，坚定扛起建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的首府使命，推动各项事业取得新的重大成就，在中国式现代化新征程上刻下了砥砺奋进的铿锵足迹。
稳与进——发展的基础更加坚实
经济总量的稳步攀升，是发展质效最直观的印证。
“十四五”期间，全市地区生产总值突破3000亿元大关，人均地区生产总值超过10万元，高于全国平均水平，经济首位度居全国省会（首府）城市第一。
一组组亮眼向上的数据，见证着首府发展能级和综合实力的全面跃升。
数字背后，折射出银川经济“体格”更健壮、“体质”更优良。
在银川经开区，单晶硅、光伏组件、储能系统等企业毗邻而居，全产业链贯通发展，成为区域经济发展的增长极。
共享智能装备有限公司建成全球首个万吨级铸造3D打印工厂，铸造3D打印产业化应用世界领先。
产业兴则城市兴，产业强则经济强。
以新型工业化为引领，银川推动传统产业“老树发新枝”、新兴产业“小苗成大树”。全球最大工业蓝宝石生产基地、全国最具影响力光伏材料制造基地等相继建成，打造光伏、电池、智能终端材料、半导体材料、高端装备制造、乳制品、葡萄酒等9条重点产业链，培育共享装备、隆基光伏等一批“链主”企业，建成3条100亿级光伏与装备制造产业链，推动产业体系筋骨更坚韧。
因“数”制宜、乘“算”而上，“本源悟空”量子计算机等一批重大项目相继落地；“贺兰山一号”全栈AI行业大模型首发上线，推动AI技术在工业智能制造、金融、医疗等领域深度融合应用。
贺兰山东麓上百家酒庄星罗棋布，葡萄种植、酿造加工、“葡萄酒+文旅”等产业紧密衔接，“世界葡萄酒之都”名片不断擦亮，产区葡萄酒远销40多个国家和地区。
放眼乡村，“丰”景正好。“妙选银川”区域公用品牌入选生态农产品区域公用品牌榜单；“银川现代都市农业品牌创优 助力乡村全面振兴”入选人民网年度“乡村振兴典型案例”……一块块金字招牌，是塞上湖城交出的丰收答卷。
开辟发展新赛道、增强发展新动能、拓展发展新空间，新成果、新模式、新业态竞相涌现。
商文旅农体酒多元业态深度融合，为城市发展带来更多可能。五年间，全市服务业增加值由1142.66亿元增长至1545.15亿元。
向新、向优、向好，银川持续优化产业结构、拥抱新质生产力，产业转型步履铿锵，首府引领带动作用持续放大。
创与优——发展的成果更可感可及
银川“十四五”成绩单上，既有亮眼的“刻度”，更有暖人的“温度”。
就业是千家万户关心的大事，也是银川市委、市政府始终牵挂的民生头等大事。银川市打出稳就业、促增收“组合拳”，城镇新增就业27万人，农村劳动力转移就业52.2万人，零就业家庭动态清零，获评“中国最佳促进就业城市”。
在教育领域，推动教育由“基本均衡”向“优质均衡”转变，新改扩建中小学、幼儿园109所，新增学位8.8万个，新高考改革、学前教育免费政策稳步落地。
面对群众对好医院、名医生的期盼，全区首个国家区域医疗中心建成投用，二级以上医疗机构363项检验结果全面互认，“互联网+医疗”、分级诊疗全面推行。
还有一些数字，既带“新意”，又含“心意”。
聚焦网约车司机、外卖小哥等新就业群体在工作、生活等方面的高频诉求，银川市在全区率先出台新就业群体“友好城市”建设工作导则，打造新就业群体友好场景，提升其幸福感、融入感、归属感。
针对老年人多样化养老服务需求，累计建成814个养老服务设施、98处老年乐龄大学（教学点）。
民之所望，政之所向。银川市始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持将80%的财力用于改善民生，每年谋划实施民生“十心”实事。
从新改扩建校园里琅琅的读书声，到就业岗位上奋斗者的身影；从社区“宝宝屋”里孩童的欢笑，到“医养托”综合服务中心老人的舒心……一件件民生实事落地见效，托起百姓“稳稳的幸福”。
民生幸福的温暖画卷，离不开城市治理的精细勾勒。如何答好精细化治理这道题？银川给出了自己的答案。
坚持从“规模导向”转向“品质导向”，银川以“用户思维”雕琢城市空间。
面对交通拥堵，银川市部署实施交通疏堵“6+N”重点工程，从主干道快速化升级到背街小巷精细化改造，从跨区域通道贯通衔接到慢行系统优化完善，一年接着一年干、一件接着一件办，累计实施项目100个。截至2025年11月，银川市高峰期机动车平均速度提升至37.06公里/小时，拥堵指数同比下降4.54%。
针对部分区域“停车难”问题，银川市以错时共享等方式增加停车位，并加快推广“先离场后付费”无感支付。
打造小微公园、湿地公园、海绵公园等各类公园近200个，人均公园绿地面积达20.16平方米，让“推窗见绿、出门进园”从愿景变为日常。
五年间，城乡融合纵深推进，交通疏堵、美丽河湖、公园廊道等“五大工程”滚动实施，持续强功能、提品质、增内涵，让“塞上湖城、大美银川”颜值更高、功能更优、内涵更丰富，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
变与新——发展的动能更加强劲
发展绘蓝图，改革落妙笔。
五年来，银川市全面对标党中央改革决策部署和自治区党委工作要求，坚持全局谋划、系统推进，统筹制定出台165项改革政策制度，创新建立“520”推进落实机制，推动110余项试点落地见效，117项改革走在全区乃至全国前列。
聚焦重点领域，着力破除制约发展的体制机制障碍，增强高质量发展动力活力。
坚持以改革破解国企资源“闲置”难题，通过战略重组和专业化整合，构建“1+5”国资运营新体系，企业瘦身健体成效明显。
园区改革纵深推进，创新深化“抓两头、活中间、一体四分”，银川经开区“四上”企业营业收入突破千亿元大关，中关村双创园获评国家级小微企业双创示范基地。
科技赋能产业发展，银川完善科技创新平台培育机制，银川（深圳）新质生产力科创中心、中国（银川）新材料产业协同创新联盟、葡萄酒协同创新中心建成启用，六盘山实验室成果出新。聚焦科技创新和产业创新深度融合，加速科技成果转移转化，充分激发“第一资源”活力，银川市入列全国创新驱动示范市。
以改革为笔、山水为卷，通过“多权融合”撬动资源变现的实践，是银川改革画卷中的生动一笔。
2025年5月，一场开创全国先河的交易在银川落槌。等量置换的黄河水在中国水权交易所和银川市“六权”改革一体化服务平台挂网后，宁夏中环光伏材料有限公司、宁夏鑫晶新材料科技有限公司、天通银厦新材料有限公司3家新材料龙头企业，以0.728元/立方米的价格分别购得置换黄河水指标50万立方米，总成交额109.2万元。这是全国首例河湖生态再生水利用置换用水权交易，标志着银川在全国率先打通“再生水—黄河水—产业用水”科学流转通道，实现了水资源从“单向消耗”向“循环增值”的转变。
五年间，银川市上线运行“六权”改革一体化服务平台，推动“多权融合”改革向更深层次迈进、向更宽领域拓展。“多权融合”厚植绿色发展等4项试点入选中国改革地方典型案例，村集体经济组织使用国有土地试点改革等21项改革经验获自治区肯定推广，为全区改革探索了路径、树立了标杆。
落到企业和百姓可感可及的微观层面，营商改革切口虽小，力度却大。
实现95%高频政务服务事项全程网办，90%以上高频便民服务事项同城协办、跨区帮办。
无数个“小切口”汇聚成营商环境的大变化。“十四五”期间，银川市压茬推出1200余项具体改革举措，制定出台各类配套政策200余项，推动营商环境迭代升级，完成从1.0到7.0版本的提质革新，实现从“营商”到“宜商”的跃升，助力全市经营主体突破42.1万户。
前路漫漫亦灿灿。银川将接续实施“五八”首府引领战略，加快建设“双示范市”，一步一个脚印书写崭新篇章，以首府一域之光为全局添彩。
